安庆市党政代表团结束贵州考察学习
赴浙江开展乡村振兴战略专题培训
周东明宋圣军刘飞跃刘克胜李跃云参加
6月9日，我市党政代表团结束对贵州省的紧张考察学习后，随即赶赴浙江省开展乡村振兴战略专题培训。市领导周东明、宋圣军、刘飞跃、刘克胜、李跃云参加。
9日上午，市党政代表团一行在遵义市考察了红花岗区农产品产销对接智慧服务中心。该中心总面积平方米，包括冷冻冷藏区、自动洗筐区、蔬菜分拣区、肉类分割分拣区、干货仓储区、果蔬快检区和大数据中心。该中心以市场为导向，运用大数据实行产销一体智慧配送、减少中间环节，实现农产品种植、加工、配送全过程监管，有效保证了食品质量安全、调整了该区农业产业结构，更带动了脱贫攻坚。遵义市人大常委会副主任田刚陪同考察。
当天下午，市党政代表团结束对遵义市的考察学习后随即赶赴浙江。浙江期间，代表团将深入学习习近平生态文明思想、如何高质量推进乡村产业振兴、浙江乡村振兴的探索与实践、“枫桥经验”与乡村治理现代化、农民增收的浙江秘钥等，并将赴安吉、德清、诸暨等地实地取经。
来源：安报全媒体记者沈永亮/文江胜/摄
新闻多看点打造“三个一体”格局
市委常委、岳西县委书记周东明：市委安排我们这次来贵州省考察学习乡村振兴产业发展，富有深意、非常必要。考察后我很震撼，震撼于贵州农业产业的“低开高走”、规模发展、融合发展(如蓝莓、茶叶、辣椒等)，同时也增强了岳西农业产业发展的紧迫感和责任感。我们岳西要学习贵州的好做法。一要学习贵州的制策意识，把产业兴旺作为编制乡村振兴十四五规划的重中之重。二要学习贵州的革命和拼命精神，革掉岳西产业发展的传统观念、传统方式、传统作风，革掉“小弱散”、效益差、收入低的产业，学习其产业发展的拼命精神，打造主导产业、主导品牌，立足主导产业、久久为功。三要学习贵州产业发展的创新举措，打造一二三产一体、利益共享一体、区域发展一体的“三个一体”格局，做好全产业链、融产业链、供应链“三链”文章，推行产业发展规模化、标准化、品牌化、数字化。四要学习贵州产业发展的保障机制，制定具有可操作性的产业发展顶层设计;高位推动、强力统筹，调整财经领导小组办公室，实行一个产业对应一个领导、一个专班，定期通报考核;统筹政府和市场两方面力量，全要素聚焦农业产业发展。
紧盯“一县一品”“一县一业”
市人大常委副主任、市委秘书长宋圣军：贵州农业产业发展，党政高位推动、创新工作机制、放大特色优势、注重农民利益、畅通产销渠道，经验做法值得我们借鉴。鉴于贵州经验做法，我认为安庆在乡村振兴产业兴旺上，一要做到党政高度重视。农业是基础，但是农业也是弱势产业。农业发展，党中央高度重视，每年一号文件都是关于“三农”的，所以各级党政必须高度重视农业产业发展，因为这事关政治站位。二要选准做精主导产业。每个县(市、区)要突出“一业主导”、做好兼顾文章，必须紧盯“一县一品”“一县一业”不放松，保持发展主导产业的定力，实行久久为功久久为战，同时适当兼顾其他产业发展。三要聚焦主导产业、优势品牌，在资金、土地、项目等方面，全要素向主导产业、优势品牌聚焦，全要素向主导产业、优势品牌发力。四要做好主导产业“四链提升”工作，全力以赴提升主导产业的产业链、价值链、供应链、利益链(打造利益联合体、凝聚政府市场农户合力)。五要切实结合各地实际，谋深做实乡村振兴产业兴旺十四五规划，在政府主导、市场引导、群众引领等方面抓准契合点，以做大做强安庆农业产业。
打造“长三角”乡村旅游后花园
潜山市委书记张劲松：贵州农业产业发展，以资源高度集聚、力量高度集合、政策高度集中的“三高”超常规做法，形成了全省上下齐心协力推动“农村产业革命”的良好格局。他们“弱鸟先飞”的意识、滴水穿石的精神、后发敢超的气势、马上就办的作风，值得我们深深学习。我们要增强信心，做到认识到位、方法对路、真抓实干、迅速行动。“长三角”一体化，给我们带来了农业产业发展的机遇，我们要抓住这个窗口期，积极打造“长三角”乡村休闲旅游的后花园。此外我建议，一是政府要发挥主导作用。贵州经验表明，实施“农业产业革命”，政府要率先探路，要在基础设施建设、项目产业链的前期上积极作为。二是在鼓励各县(市、区)差异化、特色化发展的同时，强化市级统筹，尤其是研发、融资等方面，市级要统筹引领。三是在注重战略规划制定、压实责任的同时，要更加注重具体政策措施和对基层的指导，鼓励探索。既要做好总规、也要做好分区规划、还要做好详细规划和具体图纸设计。四是在注重现有产业优势的同时，注重谋划新兴产业。既要系统研究谋划，更要抓紧实施。
破除制约设施农业发展的瓶颈
太湖县委书记程志翔：考察学习贵州农业产业后，我的感觉是“刮目相看”，不仅产业方面，而且在组织形式、发展形态、发展水平、基础设施、生态环境等方面，都值得我们学习借鉴。乡村产业兴旺，我认为首先要处理好政府和市场的关系，政府这只有形的手，市场这只无形的手，如何发挥作用，如何协调好配合好，值得深思。就贵州而言，政府这只手作用巨大，尤其在农业基础设施建设、农业经营主体打造、投融资平台建设等方面，作用关键。乡村振兴、产业兴旺，政府作用如何发挥，我觉得应该侧重于四个方面。一是规划布局，二是政策支持，三是要素保障，四是组织实施。发展农业产业、尤其是特色农业产业，太湖有实际困难，一是生态红线，占全县国土面积的28%，比例偏高;二是基本农田布局分散。这两个因素，严重制约太湖的设施农业发展，请求市里给予支持和帮扶。建议既要打造主导产业、更要兼顾其他产业，合理处理产业“点和面”的关系，既要搞产业“盆景”、但也不能少了产业“风景”，建议各县(市、区)在“一县一业”的基础上，适当兼顾其他产业，既要产业“红花”、也兼顾产业“绿叶”。
用抓首位产业的力度抓产业发展
市委政研室主任何传义：贵州“农村产业革命”是一场全方位的“革命”。安庆抓农业产业发展，需要学习贵州的“八要素”做法：一是产业选择上，要以打造国内一流综合竞争力的产品为目标，用抓工业首位产业一样的力度，来抓农业产业发展。二要做好农业经营主体培训，促进其理念、本领、素质的提升。三要抓技术服务，重塑农技队伍，建设农业科技平台。四要多元化筹措资金，创新财税、金融措施，支持农业产业发展。五要在产业组织方式上发力，用好“龙头企业+合作社+农户”的模式，推动国有资本参与农业产业领域建基地、搞加工、活流通。六要在产销对接上发力，充分利用电商等新兴平台销售农产品。七要搞好利益联结，让广大农民在“农村产业革命”中得到更多实惠，激发其干事创业的积极性。八是抓好基层党建，让村两委班子更坚强有力。
高标准规划高规格推动
市人大常委会农村与农业工委主任何新华：贵州通过实施“农村产业革命”，在短短数年，实现了由传统农业向现代农业产业的转变，成了全国的典范，这坚定了我们安庆加快农业产业发展的信心和决心。他山之石，可以攻玉。我们安庆要加快农业产业发展，要学习贵州做好顶层设计，实行高标准的规划、高规格的推动。规划方面，一是要坚持现代农业产业发展的方向，在规模化、品牌化、专业化三方面发力。二是要因地制宜，充分利用和挖掘好地方资源，切忌盲目。三要体现全产业链布局。四要体现专业化的服务，在农业产业工程技术上发力。五要体现社会化服务、社会化分工协作，产业链的各个端口要有不同人干不同的事，做到分工明确、相互协作，尤其要构建农、企、校三方合作机制。
坚持全产业链发展
市农业农村局局长徐家平：作为市农业农村部门，一要充分当好参谋助手，在乡村产业发展的顶层设计、规划编制上发挥好作用;二要发挥好农业技术指导、技术培训、技术服务等方面的作用;三要发挥好上下衔接的作用，积极对接国家和省级农业农村部门，及时对规划编制提出意见建议;四要积极推进农村各项改革，尤其是在农村集体建设用地入市探索方面，要主动发力、积极作为、积极尝试，以破解农村发展资金难题。此外建议，落实好五级书记抓乡村振兴工作，尤其做好抓产业兴旺工作，做好特色产业发展;要坚持全产业链发展，从种子到生产到加工到冷链等，实行系统谋划三产融合;整合各类资源，发挥各级各部门的积极性，进一步加大对农业投入的力度，全要素向农业产业发展集聚，要尤其注重农业人才的培养和引进。
创新金融服务的方法路径
国元农保党支部书记、总经理方芸：作为金融企业、保险行业，我们要继续以社会效应为优先，大力服务安庆“三农”发展，助力脱贫攻坚、助力乡村振兴产业发展。要建立开拓性思维，创新金融服务的方法路径，建立多维度多元化的保障体系，全力服务乡村振兴产业发展、服务一二三融合发展，为农业产供销等全产业链提供保障、降低农业生产经营主体风险。建立发散性思维，突破企业的“小我格局”，发挥金融工具杠杆作用，为各级政府及农业生产经营主体产业融资提供更多、更灵活的渠道和路径。此外我建议，市级层面将特色产业保险纳入中央财政以奖代补试点范围，县级财政加大对地方特色产业保险的补贴力度，扩大高保障中央政策性农业保险试点范围，降低地方农业特色产业发展风险，保障农业特色产业生产经营主体利益。
来源：安庆日报记者沈永亮?江胜
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