为破解职业卫生监管难题,实现无缝监管,打击职业卫生违法行为,常德市安监局从转变职业卫生监管职责分工、转变监管模式、转变执法方式上入手,认真开展职业卫生监督管理工作,取得了较好地效果。
一是转变监管职责分工。常德市安监局利用本轮政府机构改革调整的大好时机,及时向市委、市政府领导汇报,争取内设机构设置合理化,加强编制和人员的配备。市委编办、市政府办在印发《常德市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知中规定,专门设立职业安全健康监督管理科,承担全市用人单位工作场所职业卫生综合监管工作,重点负责监督检查轻工、建材、纺织行业职业卫生工作。非煤矿山、煤炭、烟花爆竹、危险化学品及冶金、有色、机械、烟草、商贸等行业职业卫生监管工作分别由各业务科室承担。新的监管职责分工明确后,各科室按照各自职责开展监督管理工作,既解决了市局职业卫生监管力量不足的问题,又解决了职业卫生监管存在盲区的难题。
二是转变监管模式。职业卫生监管人员到企业检查什么?怎样检查?检查之后怎么办?这是摆在各级监管人员面前的现实问题,如何落实安全生产、职业卫生监管“党政同责、一岗双责、失职追责”,管行业、管业务、管生产经营必须管职业卫生的原则,常德市安监局有了新的布局。《常德市安全生产监督管理局度行政执法工作计划》中规定日常监管实行“分层级、分类别、全对接”,彻底改变以往眉毛胡子一把抓,抓不到重点、抓不住关键的问题。上半年,各科室执法人员只对30家列入市级年度行政检查计划对象进行了检查,只对列入区县市安监局年度监督检查计划的企业,在落实职业病防治主体责任情况进行了随机抽查,切实改变原来执法人员充当企业安全员角色的突出问题。
三是转变执法方式。今年以来,常德市以落实企业主体责任为重点,深入开展安全生产“监管执法年”活动,积极探索职业卫生监管与执法处罚分离工作,狠抓执法工作落实,严格执法,严厉处罚。在执法准备阶段,由业务科室向执法支队提供监管企业名单,执法支队人员随机抽取,确定将要检查的企业。在执法检查阶段,执法人员采取“四不两直”的方式进入企业进行现场检查,一旦发现涉嫌违法的行为,立即开展调查取证工作,并根据《职业病防治法》相关条款规定,采取相应措施,达到立案处罚条件的,依法依规实行处罚。为确保执法的严肃性、连续性,保证执法过程公平、公正、公开,要求执法人员必须登录湖南省安全生产监督管理局《安全生产行政执法管理系统》,开展相关执法工作。据统计,日前共随机检查企业8个,立案7起,处罚到位1起,移交下级办理1起,正在处理中5起。
北京白癜风到哪家医院北京白癜风治疗专科医院