全面从严治党奋力争先跨越
为加快建设四个强市全面建成小康社会而奋斗
——在中国共产党安庆市第十一次代表大会上的报告
（年9月21日）
魏晓明
同志们：
现在，我代表中国共产党安庆市第十届委员会向大会作报告，请予审议。
一、过去五年的工作市第十次党代会特别是党的十八大以来，我们团结带领全市广大党员和人民群众，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、视察安徽重要讲话，认真落实中央和省委决策部署，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，各项事业取得新的重大成就，在全面建成小康社会征程上迈出坚实步伐。
综合实力大幅提升。
年地区生产总值达到亿元，是年的1.6倍，保持全省第三；
固定资产投资亿元，是年的1.9倍；
财政收入亿元、
规上工业增加值亿元、
社会消费品零售总额亿元，均比年翻一番以上；
登记企业达到4.6万家，是年的2.2倍；
农产品加工产值过千亿、全省第二，省级以上农业产业化龙头企业数量全省领先；
专利申请量、授权量增幅全省第一。
江汽和安达尔新能源汽车、石化炼化一体化等一批重大项目建成投产，市高新区成为全省首批战略性新兴产业集聚发展基地。
成功引进富士康、中远等世界强，争取国家专项基金亿元、全省第二。
宁安高铁通车，合安高铁开工，安庆进入高铁时代。
岳武高速建成，望东长江大桥贯通，实现县县通高速。
天柱山机场、安庆火车站改造升级，外环北路、厂网一体化PPP模式全国推广。
下浒山水库开工建设。
长江安庆段万吨轮常年通达，直达上海集装箱航线开通。
皖西南保税物流中心获批建设，安庆港成为全国进境粮食指定口岸。
我市与长三角实现通关一体化，连续五年上榜中国外贸百强城市。
民主法治步伐坚实。
制定加强和改进人大工作的意见，建立市人大常委会与市政府联席会议制度。
获准行使地方立法权，第一部地方法规《安庆市菱湖风景区条例》颁布实施。
市委、市政府和市政协共同制定年度协商计划，在全省率先建立市政府与市政协联席会议制度。
建立健全参政议政直通车和党外人士意见建议反馈机制，民主党派、工商联参政议政、组织建设等多项工作在全国获奖。
工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，党管武装、国防动员和后备力量建设不断加强。
“六五”普法顺利完成，荣获全国法治宣传教育先进城市。
司法体制改革试点和公安改革扎实推进。
社会治安防控体系日益完善，乡村综治维稳信访工作平台全覆盖，信访、安全生产、国家安全工作连续多年全省先进，群众安全感稳居全省前列，社会大局和谐稳定。
人口计生、民族宗教、党史档案、老龄和残疾人等工作取得新进步。
文化建设不断加强。
中国特色社会主义和中国梦宣传教育广泛开展，社会主义核心价值观得到大力弘扬。
蝉联安徽省文明城市，成为全国文明城市提名城市。
城乡群众文化活动场所日益普及，市文化馆、美术馆新馆投入使用，新博物馆开工建设，成功创建国家公共文化服务体系示范区。
黄梅戏“一唱两走”扎实推进，推出《大清名相》、《徽州往事》等一批精品力作，成功举办第六、第七届中国（安庆）黄梅戏艺术节，“黄金周·黄梅戏”成为特色文化品牌。
国家文化产业示范基地达到3家，省级民营文化百强企业数量居全省前列。
承办省第十三届运动会、第六届残运会、第七届少数民族运动会取得圆满成功。
民生保障更加有力。
过去五年城镇累计新增就业24.2万人，农村劳动力转移就业32.9万人，建成保障性住房11.3万套，改造农村危房11.6万户，解决万农村人口饮水安全问题，减少贫困人口83.3万人。
全国养老服务业综合改革试点扎实推进，城乡居民养老保险、医疗保险、最低生活保障制度全覆盖，农村低保、五保分散供养和扶贫标准“三线合一”。
农民工工资专户管理、“救急难”机制走在全省前列，“房票制”全面推行。
国家中小学教育质量综合评价改革实验区建设取得阶段性成果，城区义务教育实现“零择校”。
安庆师范学院成功更名安庆师范大学。
建成美丽乡村中心村个，整治自然村多个。
城区建成和改造潜江路、人民路等一批骨干道路，积水点、背街后巷、菜市场整治成效明显，人居环境不断改善。
生态建设扎实推进。
积极创建国家环保模范城，建成城东污水处理厂二期等一批重点项目，安庆电厂二期实现近零排放，石化油气管线迁建工程启动实施，节能减排任务全面完成。
主要河流、湖泊、水库水质优良，饮用水源水质达标率%。
秸秆禁烧、森林防火和殡葬改革成效明显，黄标车和老旧车有序淘汰，空气质量持续改善。
成功创建国家森林城市、全国绿化模范城市，岳西成为国家级生态县，潜山、宜秀成为省级生态县（区）。
完成6.6万亩闲置低效用地专项清理，成为全省唯一的全国国土资源节约集约模范城市。
党的建设全面加强。
坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话摆在突出位置，各级党组织政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。
扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党员干部宗旨观念进一步强化，工作作风加快转变，执行力明显增强。
落实党委各部门管党治党责任，全面实施“六大工程”，出台深入推进全面从严治党的实施意见，党建工作制度化扎实推进。
建立领导班子综合分析研判、干部实名推荐制度和多维度考核评价体系，出台干部能上能下规定，用人导向更加鲜明，县级干部交流轮岗常态化。
认真落实“九严禁”、“九不准”纪律规定，县乡党委换届风清气正、圆满完成。
全面推进各领域基层党建工作，基层党组织政治引领和服务功能得到加强，岳西县基层党建工作经验在全省推广。
认真落实中央八项规定精神和“省30条”、“市26条”，“四风”整治成效明显。
在全省率先清理整顿行业协会，实行一把手“三个不直接分管”制度。
制定落实“两个责任”、“一案双查”实施办法，惩防体系建设扎实推进，一批违纪违法的党员干部受到严肃查处。
巡视反馈意见整改取得阶段性成效。
今年汛期，我市遭受历史罕见的洪涝灾害，在省委、省政府坚强领导下，在人民解放军和武警部队大力支持下，我们充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，团结带领全市人民，全力展开抗洪斗争，
夺取了包括保“两湖”大会战在内的抢险救灾的重大胜利，确保了江河安澜和人民生命财产安全，进一步升华了不畏艰难、顽强拼搏、众志成城、无私奉献的伟大抗洪精神，为继续推进各项事业提供了强大精神动力。
五年的成就来之不易，这是中央和省委正确领导的结果，是全市各级党组织、广大党员干部群众共同努力的结果。在此，我代表中共安庆市第十届委员会，向全市广大党员干部群众，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻宜部队官兵和民兵预备役人员，向所有关心支持安庆发展的朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！
回顾五年来的工作，我们深深体会到：
必须深入推进全面从严治党，发挥党的领导核心作用，为各项事业发展提供坚强政治保证；
必须坚持发展第一要务，始终抓住经济建设这个中心，用发展的办法破解前进中的问题；
必须坚定不移推进改革开放，向改革要动力，以开放促发展，不断增强创新活力；
必须坚持以人民为中心的发展思想，让人民群众共享改革发展成果，切实增进人民群众获得感；
必须发扬求真务实、艰苦奋斗的工作作风，勇于担当、攻坚克难，干在实处、走在前列。
二、未来五年的奋斗目标未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市跨越发展承上启下的关键时期。
面对新形势新任务，我们还有不少难题亟待破解：
整体发展水平不高，人均指标全省靠后，中心城市带动力不强，县域经济实力偏弱，基础设施短板突出，公共服务仍有不少欠账，脱贫攻坚任务艰巨；
干部队伍结构不优、专业化水平不足，改革开放理念、创新担当精神需要增强，发展环境不优问题依然存在，少数基层党组织软弱涣散，少数党员干部规矩意识弱化，反腐倡廉体制机制尚未完全形成，从严管党治党力度需要进一步加大。
与此同时，我们也面临前所未有的重大机遇：
国家“三大战略”深入实施，供给侧结构性改革加快推进，中国制造和“互联网+”行动计划全面启动，有利于我们加快动能转换、促进产业升级、迈向中高端水平；
大别山革命老区振兴、皖南国际旅游文化示范区等多重规划覆盖市域，安庆成为长三角城市群成员和“八纵八横”通道重要节点，有利于我们争取政策支持、加快脱贫攻坚、突破基础设施瓶颈；
经过多年努力，我市经济持续健康发展的基础更加厚实、态势已经形成，正处在新的发展起点，有利于我们乘势而上、奋力赶超、争先跨越。
更要看到，
随着集中学习教育常态化开展，广大党员干部党性和作风得到锤炼，为党分忧、为民服务的责任感不断增强；
随着一系列大事难事攻坚突破，干部队伍精神状态更加振奋、能力水平明显提升；
随着“六大工程”纵深推进，政治生态不断优化，广大干部心无旁骛干事创业，积极性主动性创造性进一步增强。
这是党的事业不断进步的可靠保证。我们坚信，全市上下勠力同心、奋力拼搏，一定能战胜各种艰难险阻，创造更加美好的前景。
未来五年全市工作的指导思想是：
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，坚决打赢产业转型升级、棚户区改造、精准脱贫、重大基础设施建设、增强县域经济实力“五大攻坚战”，深入实施提神、活力、先锋、同心、护航、阳光“六大工程”，加快建设经济、创新、文化、生态“四个强市”，为全面推进党的建设新的伟大工程、全面建成小康社会而奋斗。
未来五年，要实现如下发展目标：
——加快建设经济强市。
经济总量和发展速度保持全省前列，财政收入、城乡居民收入与经济同步增长。
现代产业新体系基本建立，成为全省领先的新能源汽车生产基地和化工新材料、高端装备制造产业集聚发展基地。
中心城市辐射带动能力显著增强，2—3个县（市）进入全省同类县先进行列。
公共服务体系更加健全，如期实现贫困地区户脱贫、村出列、县摘帽。
——加快建设创新强市。
各级领导班子和干部队伍的创新思维、开放理念进一步强化，敢闯敢试、创造性开展工作蔚然成风。
以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系不断健全，科技创新能力显著提升，创新型企业和产品不断涌现。
放管服、投融资、国资国企、社会治理等重点领域改革实现突破，大众创业、万众创新活力充分激发。
——加快建设文化强市。
社会主义核心价值观深入人心，城乡居民素质显著提高，成功创建全国文明城市。
文化事业更加繁荣，涌现一批在全国有影响的文艺精品，建成全国重要的戏剧演出集聚地和戏曲人才培养基地。
文化惠民工程深入推进，现代公共文化服务体系更加健全。
文化产业成为支柱性产业，建成全国重要的文化旅游目的地、文化与科技融合示范基地。
——加快建设生态强市。
生态优先、绿色发展理念在全社会牢固树立，节约资源、保护环境的生产生活方式加快形成，大气、水、土壤污染治理取得显著成效。
创建一批国家级和省级生态文明示范县区，建成一批低碳发展、循环发展示范企业和园区。
经济生态化、生态经济化深入推进，实现“绿水青山”与“金山银山”有机统一。
未来五年，要实现如下党的建设目标：
——理想信念更加坚定。
习近平总书记系列重要讲话精神入脑入心，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信不断增强，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步强化，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
——组织建设全面加强。
各级党委(党组)领导核心作用不断增强、执政能力和领导水平不断提高，干部队伍忠诚干净担当，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，党的执政基础更加巩固。
——干部作风持续改进。
党员干部践行群众路线和“三严三实”要求更加自觉，干事创业导向牢固树立，作风建设长效机制日益完善，党风政风更加清明，党群干群关系进一步密切。
——政治生态不断优化。
党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，“两个责任”全面落实，廉政教育实现常态化，政治上的“绿水青山”进一步形成。
——制度体系更加健全。
选人用人、议事决策、党内监督等方面制度进一步健全，刚性约束不断强化，执行力显著增强，党的建设科学化水平全面提升。
建设“四个强市”，关键在党，关键在各级党组织和党员干部；加强党的建设，必须在建设“四个强市”实践中检验成效，进一步巩固党的执政地位。两大目标相辅相成、有机统一。我们一定要保持高度的政治责任感和历史使命感，开拓进取，扎实工作，为实现未来五年目标不懈奋斗！
三、贯彻落实新发展理念，坚决打赢“五大攻坚战”建设“四个强市”,必须牢牢把握经济新常态,以新发展理念引领发展行动,打赢“五大攻坚战”,推动经济社会发展再上新台阶。
（一）构建产业新体系，打赢产业转型升级攻坚战。
扎实推进供给侧结构性改革,深入实施调转促行动,加快构建结构布局优、创新能力强、开放程度高、更加可持续的现代产业新体系。
推动产业迈向中高端。
坚持工业强市不动摇，积极做大增量、调优存量，向中高端产业和产业中高端迈进。
聚焦新能源汽车、新材料、智能制造和新一代信息技术等领域，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业，形成若干战略性新兴产业集群。
加快工业化信息化深度融合，推动石油化工、纺织服装、食品加工等传统产业改造升级。
实施百企上市挂牌工程，打造一批专精特新企业。
积极发展大物流、云计算、大数据，促进新业态新模式不断涌现。
做大做强文化旅游产业，加强天柱山等品牌景区建设，打造精品旅游线路，积极发展全域旅游。
培育经济发展新动能。
深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，激发市场主体活力。
加快金融改革创新，优化金融生态，创建国家信用体系建设示范市。
深化国资国企改革，提高国有资产保值增值能力。
完善民营经济发展支持政策，激活民间投资，促进中小企业健康发展。
深化农村综合改革，完善农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权保护制度。
实施创新企业百强计划，深化政产学研合作，加强创新平台建设，加快科技成果转化为现实生产力。
打造内陆开放新高地。
坚持对内对外双向开放、外资外贸同步升级，提升开放型经济水平。
创新招商方式，着力招优引强，引进更多世界强和行业领军企业。
推进外贸优进优出，大力发展加工贸易、服务贸易。
支持企业“走出去”，开展国际产能合作。
健全大通关协作机制，推动建设综合保税区，进一步夯实对外开放基础条件。
（二）建设美好大宜城，打赢棚户区改造攻坚战。
按照“一尊重、五统筹”思路,全面提升城市规划建设管理水平,建设生态宜居、风光宜人、绿色宜业的区域性中心城市。
完善城市功能布局。
统筹空间布局和产业发展，着力改造老城区历史文化传承功能区、拓展东部政务商务功能区、提升北部科教文化功能区，加快打造新型产城一体高铁新站区，科学规划皖河新港区。
建成安庆一中龙山校区、医院和市一院新院区，促进新城区发展。
贯通外环线路，打通重要节点，大力发展城市公交，规划布局轨道交通，全面提升城区通达能力。
优化城市人居环境。
坚持统一规划、连片开发、系统改造，全面完成棚户区和老旧小区、城中村改造。
保护和修复历史文化遗存，打造倒扒狮、大王庙、大观亭等一批特色街区，留住城市文化记忆。
加快完善污水、垃圾收集处理设施，推进地下综合管廊建设，提升公共设施配套水平。
实施城市水系综合治理工程，推进海绵城市建设。
发挥山水资源优势，积极打造滨江、环湖、依山景际线，建成菱湖、康熙河和秦潭湖生态园林景观带，大力发展绿地公园，让城市绿树成荫、花香四季。
提升城市管理水平。
加快建立“多规合一”体系，健全城市规划协调机制，强化规划引领作用。
加快建设智慧城市，推进数字城管系统全覆盖。
理顺城市管理体制，促进重心下移，全面实施网格化管理。
加强城市管理立法，实行公安、城管联勤联动执法，鼓励企业和市民参与，实现城市共管共治、共建共享。
（三）织密民生保障网，打赢精准脱贫攻坚战。
坚持以人民为中心的发展思想,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断提升人民群众获得感。
大力推进脱贫攻坚。
全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，扎实推进脱贫攻坚“五大计划”。
把握国家政策机遇，积极推进蕲春至太湖高速公路等一批重大项目，推进贫困地区道路畅通、水利安全、电网改善、网络覆盖。
全面实施农村危房改造，完成易地扶贫搬迁任务。
推进产业下沉，因地制宜发展“公司+基地+合作社+农户”模式，做实光伏、电商、旅游等扶贫项目，增强贫困地区自我发展能力。
实施选准用好带头人计划，带动群众脱贫致富。
发挥政策兜底作用，做到应保尽保。
严格落实脱贫攻坚责任制，健全单位包村、干部包户机制，完善考核评价体系，杜绝数字脱贫、被脱贫，确保如期实现脱贫目标，兑现对人民的庄严承诺。
健全公共服务体系。
推进公共文化服务标准化均等化，持续打造黄梅戏艺术节、展演周品牌，推出更多原创文艺精品。
调整完善中小学布局，推进集团化办学，打造全国基础教育名市。
加快发展现代职业教育，建设技工强市。支持地方高校建设，服务产业转型、科技创新。
深化医药卫生体制改革，推进健康安庆建设。
推进养老服务业综合改革，实现养老基本公共服务全覆盖。
完善社会救助制度，保障困难群众基本生活。
提升计生服务水平，积极应对人口老龄化。
保护良好生态环境。
坚持绿色发展、低碳发展、循环发展，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，全面开展工业污染源、农业面源污染治理。
落实主体功能区规划，加大生态环境保护和治理力度，构筑生态安全屏障。
推动完善大别山生态补偿机制，健全生态文明绩效评估考核和责任追究制度。
加强能源资源节约利用，倡导绿色生产生活方式，让安庆山清水秀、地绿天蓝。
（四）拓展发展新空间，打赢重大基础设施建设攻坚战。
加快实施交通、水利等重大基础设施建设工程,全面提升承载能力,增创区域发展新优势。
打造综合交通枢纽。
建成合安九高铁和安庆西高铁新站，推进武安杭、宿望宣、六安景铁路建设，加快形成“米字型”网络，建设国家“八纵八横”高铁枢纽城市。
建成德州至上饶高速桐城段、岳武高速东延线、合安高速改扩建等工程，形成“四纵四横”高速公路网。
改造提升国省干道，畅通农村道路，实现县县通一级公路。
发展管道运输，建成宜南天然气环线工程，实现县县通天然气。
加快推进安庆新机场建设，积极发展通用航空。
实施以港兴市战略，提升长江和内河航道等级，建成长风港二期，完善铁水联运体系，打造长江中下游区域性航运物流中心。
建设防洪保安体系。
实施江河湖水系贯通工程，推进华阳河蓄滞洪区安全建设，开展皖河、菜子湖、破罡湖、武昌湖综合治理，实现江河安澜。
推进中小河流和湖泊治理、小水库除险加固、城乡排涝泵站建设，补齐防洪抗旱短板。
推进桐城和岳西抽水蓄能电站、引江济淮安庆段等重点工程。
提升园区承载能力。
优化园区功能布局，加快完善路、水、电、气等基础设施，加强生产生活服务业配套。
科学界定园区定位，明确产业主攻方向，促进企业集群发展，形成各具特色的专业化园区。
创新园区管理体制，优化营商安商环境，增强发展活力。
市经开区加快建设智能制造产业集聚区，进入全省国家级开发区第一方阵；市高新区加快建设新材料产业基地，争创国家级高新区，打造新的增长极。
（五）塑造区域发展新格局，打赢增强县域经济实力攻坚战。
坚持因地制宜、分类指导,促进各县区竞相发展,增强区域经济整体实力和竞争力。
做大做强县域经济。
依托区位条件、资源禀赋和产业基础，确立县域主导产业：桐城重点发展智能制造和节能环保产业，怀宁主攻新材料和高端装备制造产业，潜山聚焦生物医药和文化旅游产业，岳西着力生态健康和汽车零部件产业，太湖重点发展功能膜新材料和文化旅游产业，望江突出新能源汽车和纺织服装产业，宿松大力发展电子信息和纺织服装产业。
迎江、大观、宜秀三区围绕都市产业和现代服务业，打造新经济新业态示范区。
完善县域经济发展政策体系和考核办法，鼓励各地拉高标杆、争先进位，奋力向全省、全国经济强县冲刺。
加快推进新型城镇化。
全面提升县城规划建设管理水平，建设特色鲜明、宜居宜业、环境优美的中小城市，增强辐射带动能力。
支持桐城深度融入合肥都市圈，怀宁、望江加快与市区同城化发展，潜山建设山水田园城市，岳西、太湖重点提升县城生态宜居水平，宿松着力打造皖西南生态工贸型城市。
支持各类小城镇发展，鼓励外出务工人员返乡创业，打造一批产业强镇、特色名镇和风情小镇。
深化户籍制度改革，大力提升城镇基本公共服务，让群众进得来、安得下、融得进。
全面建设美丽乡村。
坚持规划引领，统筹推进美丽乡镇、中心村建设和自然村整治，加快基础设施和公共服务向乡村延伸。
深入实施“一村一品”工程，壮大村级集体经济，切实增加农民收入。
大力开展农村人居环境整治，保持乡村风貌，留住田园乡愁。
加强乡风文明建设，积极发展乡贤文化。
健全美丽乡村建管机制，充分发挥农民主体作用，动员社会各方力量参与建设管理，促进农村长治久美。
四、推进全面从严治党，深入实施“六大工程”坚持党的领导，是全市各项事业发展进步的根本所在、命脉所在。
全市党员干部必须始终把党放在心中最高位置，严守政治纪律和政治规矩，坚定不移贯彻党的路线方针政策，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。
坚持党的领导，必须充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用。
支持人大及其常委会依法行使职权、积极开展工作，讨论决定重大事项，加强对“一府两院”监督。
支持政府切实转变职能，创新管理服务方式，提升行政效能，建设法治政府和服务型政府。
支持政协充分发挥协商民主重要渠道作用，丰富协商形式，完善监督制度，提高参政实效。
坚持党管武装，支持驻宜部队建设，加强国防教育、国防动员和民兵预备役工作，推进军民融合深度发展。
加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，推进群团改革和工作创新，充分发挥桥梁纽带作用。
坚持党的领导，必须把全面从严治党要求落到实处。
要深入实施“六大工程”，全面加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，增强各级党组织的凝聚力战斗力，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，更好地担负起时代重任。
（一）深入实施“提神工程”，凝聚强大精神力量。
认真落实意识形态工作责任制,把握政治方向和舆论导向,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。
用党的理论创新成果武装头脑。
深化党员干部理想信念教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话，深刻领会十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，持续开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，补足精神之“钙”，培植精神家园。
完善学党章、学讲话制度，发挥党委（党组）中心组示范引领作用和党校主阵地作用，深化学习型党组织创建，推动“两学一做”学习教育常态化。
广泛开展面向基层的理论普及，运用艺术化、微宣讲等方式，推动党的理论和政策精神深入人心。
用主流思想舆论传递正能量。
坚持党管媒体原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，聚焦“”总体部署，开展系列主题宣传，进一步唱响主旋律。
发扬“走转改”精神，发掘和讲好“安庆故事”。
推进传统媒体与新兴媒体深度融合发展，打造以“两微一端”为主体的新媒体矩阵。
把握舆论引导的时度效，掌握网上舆论主动权。
依法加强网络社会管理，繁荣清朗网络空间，保障网络安全。
用社会主义核心价值观凝魂聚气。
深入开展社会主义核心价值观宣传阐释，在贯穿结合融入、落细落小落实上下功夫，内化于心、外化于行。
实施公民道德建设工程，推进志愿服务常态化、诚信建设制度化，持续打造“好人安庆”，培育形成良好社会风尚。
坚持创建为民、创建惠民，大力创建全国文明城市，不断深化农村文明创建，提升城乡居民整体素质和文明程度。
（二）深入实施“活力工程”，打造高素质干部人才队伍。
坚持党管干部原则,坚持新时期好干部标准,坚持正确用人导向,把忠诚干净担当的干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。
创新选人用人机制。
健全考察机制和办法，近距离接触干部，多渠道、多层次、多侧面了解干部。
拓宽选人用人视野，加大年轻干部、专业干部培养选拔力度，加大干部交流力度，注意从企事业单位、高校等领域选拔优秀干部。
坚持以事择人、按岗选人，用当其时、用人所长，合理使用各年龄段干部，推进干部能上能下。
强化审核把关，坚持“四凡四必”，严防“带病提拔”。
加强干部队伍建设。
开展精准化培训，提升干部专业素养和工作能力。
深化驻企服务、驻外招商、驻村扶贫行动，加强干部实践锻炼。
改进领导干部和领导班子综合考核评价机制，加大考核结果运用力度。
从严加强干部日常教育监督管理。
完善正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位。
落实离退休老干部政治和生活待遇，注重发挥政治、经验和威望优势，为党和人民事业增添正能量。
加强领导班子建设。
认真贯彻民主集中制，落实《地方党委工作条例》《党组工作条例(试行)》等党内法规，完善党委（党组）工作规则、常委会议事规则等制度，增强领导班子合力。
严肃党内政治生活，落实谈心谈话、民主生活会等制度，积极开展批评和自我批评，增进党内团结。
做好市县乡人大、政府和市县政协换届工作，统筹抓好各级领导班子建设，选优配强一把手，进一步优化班子结构、增强整体功能。
加强人才队伍建设。
突出“高精尖缺”导向，树立柔性引才理念，创新和完善人才政策，实施高层次创新创业人才团队引进、归宜人才创业扶持、安庆英才特殊支持、宜城工匠培育、乡土之星培养五项行动计划。
围绕实体经济发展，培养引进一批优秀经营管理人才和现代企业家。
健全评价激励、服务保障机制，营造人尽其才、才尽其用的良好环境。
（三）深入实施“先锋工程”，夯实党的执政基础。
牢固树立大抓基层导向,全面提升基层党建工作水平,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用。
打造坚强战斗堡垒。
认真落实基层党建述职评议考核制度，扎实推进农村、城市社区、机关、企事业单位、非公经济和社会组织党建工作，促进党的组织和党的工作全覆盖。
深化基层服务型党组织建设，创新服务载体，打造一批基层党建工作品牌。
抓好村、社区党组织换届，持续整顿软弱涣散基层党组织，选优配强带头人，深入实施基层党建保障工程，使基层党组织有资源、有能力为群众服务。
关心关爱基层干部，帮助解决实际问题。
发挥党员先锋作用。
巩固扩大“两学一做”学习教育成果，引导党员争做“四讲四有”合格党员。
深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。
以机关事业单位为重点，深化“三走进三服务”活动和“建设中层、赢在执行”述职评议，促进机关作风转变。
及时发现和总结基层党员先进典型，发挥示范带动作用。
严格党员教育管理。
坚持严格标准、严格培养、严格程序、严格调控，提高党员发展质量，优化党员队伍结构。
严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度，巩固党员组织关系排查、党费缴纳等专项整治成果，引导党员增强党的意识，履行党员义务。
完善党员议事等制度，保障党员权利。
健全流动党员、离退休党员教育管理机制。
稳妥有序做好处置不合格党员工作。
（四）深入实施“同心工程”，汇聚各方智慧力量。
始终坚持统一战线重要法宝地位,牢牢把握统一战线发展的正确方向,推动各领域统战工作扎实开展,形成最大公约数,画出最大同心圆。
大力推进政党协商制度建设。
完善民主党派直接向党委提出建议制度，健全落实知情明政、考察调研、工作联系、协商反馈机制，增加讨论交流平台和机会，在协商中凝聚共识、优化决策。
大力支持民主党派和无党派人士参政议政、建言献策，探索民主监督的有效形式。
支持民主党派建设，帮助提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。
广泛团结引导党外知识分子。
加强政治引导，实行分类施策，改进方式方法，把党外知识分子紧紧团结在党的周围。
加强知联会、行业协会和商会建设，做好新经济组织、新社会组织党外知识分子工作。
加强新媒体从业人员和网络意见人士统战工作，建立经常性联系渠道，邀请参与议政建言活动，增进政治认同。
拓展统一战线各领域工作。
深化非公经济人士理想信念教育实践活动，引导非公经济人士健康成长，促进非公经济健康发展，构建“亲”“清”新型政商关系。
持续开展“统一战线公益行”、“百企帮百村”脱贫攻坚行动，着力打造“党外人士风采录”，提升党外代表人士社会公认度和影响力。
推进少数民族聚居地区“共同发展”提升行动联合攻坚，确保同步实现全面小康。
提高宗教工作法治化水平，发挥宗教界人士和信教群众的积极作用。
扎实做好港澳台和海外统战工作。
（五）深入实施“护航工程”，全力保障长治久安。
坚持党对政法工作的领导,充分发挥政法机关“刀把子”作用,着力防控风险、服务发展,切实维护社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民群众安居乐业。
坚决维护社会稳定。
落实反渗透、反颠覆、反暴恐、反窃密措施，确保国家安全和政治稳定。
坚持重大不稳定问题排查化解、重大事项社会稳定风险评估、重点信访事项化解“三个清单”制度，构建大情报机制，提升突发事件应急处置能力。
打造阳光信访、责任信访、法治信访，落实领导干部公开接访、主动约访、带案下访和包案化解制度，及时就地解决群众合理合法诉求，维护正常信访秩序。
完善矛盾纠纷多元化解机制，推进县乡村三级综治维稳信访工作中心建设。
加强城乡社区建设，大力推进社会服务管理信息化，全面提升社会治理水平。
强力保障公共安全。
落实安全发展理念，坚持党政同责、一岗双责，建立健全隐患排查治理体系、安全预防控制体系，坚决遏制重特大安全事故。
完善立体化数字化社会治安防控体系，提升见警率、管事率，依法防范和惩治违法犯罪活动，不断提升群众安全感，创建全国社会治安综合治理先进市。
全面推进依法治市。
健全党委领导全面依法治市制度、领导干部带头学法用法制度、党委政府法律顾问制度，推进法治安庆建设。
支持法院、检察院依法独立行使职权，全面推进司法体制改革，深化公安、司法行政改革。
加强法治宣传教育，实施“七五”普法规划，促进全民尊法、学法、守法、用法。
打造过硬政法队伍。
坚持把思想政治建设摆在首位，加强政法队伍正规化、专业化、职业化建设，建立健全职业保障制度。
围绕“丹心为民、铁腕治乱、铁规治警”主题，持续开展正风肃纪专项行动，切实提升执法司法公信力和人民群众满意度。
（六）深入实施“阳光工程”，巩固良好政治生态。
坚持以严明的纪律、严密的制度、严格的监督,加强反腐倡廉建设,着力强化不敢腐的态势、构建不能腐的机制、营造不想腐的氛围。
加强纪律建设。
坚持纪在法前、纪严于法，严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例，让党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。
把政治纪律和政治规矩放在首位，加强教育引导、监督检查，坚决维护其严肃性。
围绕实施“六大工程”、打好“五大攻坚战”加强执纪问效，保障决策部署落地生根。
综合运用监督执纪“四种形态”，对党员干部苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
严格用权监督。
认真执行党内监督条例，完善领导干部述廉述责、廉政谈话等制度，加强对一把手的监督。
建立领导干部违规插手重大事项记录制度，围绕“三重一大”开展重点部门用权监督专项行动。
推进纪检派驻机构改革，实现市县两级党和国家机关全覆盖，全面推进乡镇纪检工作室建设。
加强市县两级巡察机构建设，提高精准发现问题能力，实现对市直、县直部门和乡镇巡察全覆盖。
健全巡视巡察整改长效机制，坚决做到不贰过。
持续改进作风。
坚持抓常、抓细、抓长，锲而不舍落实中央八项规定精神，从严查处“四风”问题，点名道姓通报曝光。
深化机关效能建设，持续开展整懒治庸、纠风治乱专项行动，加大明查暗访力度，整治不作为、慢作为、乱作为问题，提高办事效率、优化发展环境。
加强反腐倡廉警示教育，拓展廉政文化建设，树立弘扬新风正气。
坚决惩治腐败。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，用最坚决的态度、最果断的措施，减少腐败存量、遏制腐败增量。
加大查办案件力度，重点查处十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
开展“微腐”整治行动，围绕脱贫攻坚、征地拆迁、涉农资金、集体“三资”等重点领域，严肃查处群众身边的腐败问题，推动从严治党向基层延伸。
完善反腐败协调联动机制，增强工作合力。
打铁还需自身硬。
全市各级党委（党组）必须全面加强自身建设，带头讲政治、顾大局，敢担当、有作为，重团结、树正气，成为组织放心、群众满意、干部信赖的坚强领导集体。
坚持把抓好党建作为最大政绩，认真履行全面从严治党主体责任，支持纪检机关履行监督责任。
党委（党组）书记必须切实担负第一责任人责任，班子成员必须履行“一岗双责”。
全面落实《中国共产党问责条例》，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等情形，失责必问、问责必严。
同志们，再过五年，我们将迎来建党一百周年。历史赋予我们光荣使命，时代召唤我们开拓前行。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，凝心聚力、奋发有为，不忘初心、继续前进，推动全面从严治党取得更大成绩，在全面建成小康社会征程上谱写崭新篇章！
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